Σημαντικές παρατηρήσεις αντισυνταγματικότητας στο ασφαλιστικό νομοσχέδιο σημειώνει σε γνωμοδότηση του το Ελεγκτικό Συνέδριο, η Ολομέλεια του οποίου σε διάσκεψη που κράτησε πολλές ώρες έκρινε μία προς μία τις επικείμενες ασφαλιστικές ρυθμίσεις.

H Ολομέλεια του ΕΣ υπογραμμίζει ότι το νομοσχέδιο «εφόσον στηρίζεται στην ενιαία ασφαλιστική αντιμετώπιση προσώπων που σύμφωνα με το Σύνταγμα δεν μπορούν να υπαχθούν στον ίδιο ασφαλιστικό οργανισμό, εγείρει ζήτημα αντισυνταγματικότητας στο σύνολό του, καθόσον ανατρέπεται το νομοθετικό του θεμέλιο».

Επισημαίνει, επίσης, ότι  στο κείμενο της απόφασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το ασφαλιστικό νομοσχέδιο δεν στηρίζεται σε αναλογιστικές μελέτες.

Στο πρακτικό του Συνεδρίου επισημαίνεται: «Συνεπώς, η υπαγωγή με νόμο σε ενιαίο ασφαλιστικό οργανισμό των δημοσίων υπαλλήλων και λειτουργών με τους λοιπούς εργαζόμενους δεν συνάδει με τη θέση που το ισχύον Σύνταγμα επιφυλάσσει σ’ αυτούς, δεδομένου ότι αυτή συνιστά συνταγματικό κεκτημένο, η ανατροπή του οποίου απαιτεί αναθεώρηση των σχετικών συνταγματικών διατάξεων. Περαιτέρω, η ρύθμιση αυτή θέτει ζήτημα αντίθεσης στην αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης που απορρέει από το κράτος δικαίου, δοθέντος ότι η υπαγωγή των εργαζομένων στο σύστημα κοινωνικής ή επαγγελματικής ασφάλισης αποτελεί ουσιώδη παράγοντα που εκτιμάται κατά την επιλογή του επαγγέλματος»

Το ανώτατο δικαστήριο, η απόφαση του οποίου μπορεί να μην δεσμεύει απόλυτα την κυβέρνηση, ασκεί όμως ουσιαστική επιρροή, κρίνει ότι οι διατάξεις του ασφαλιστικού νομοσχεδίου δεν στηρίζονται σε αναλογιστικές μελέτες και ορισμένες από αυτές προσκρούουν σε συνταγματικές διατάξεις..