Ένα από τα πρώτα μέτρα που εξήγγειλε ο νέος ηγέτης της Ουγγαρίας Πετερ Μαγιάρ είναι η αναστολή των ειδησεογραφικών εκπομπών στα δημόσια ραδιοτηλεοπτικά μέσα, τουλάχιστον μέχρι να διασφαλιστεί η ανεξάρτητη ειδησεογραφία.

Συνεργάτες του τονίζουν ότι η αλλαγή στα δημόσια ΜΜΕ είναι πρωταρχικής σημασίας καθώς οι βασικές θέσεις έχουν καλυφθεί από έμπιστους ανθρώπους του Όρμπαν.

Επιπλέον, ο Μαγιάρ ανακοίνωσε τη βούλησή του να προχωρήσει σε συνταγματικές αλλαγές.Όπως είπε «τούβλο-τούβλο», θα γκρεμίσει το σύστημα Όρμπαν.

Αλλά δεν είναι τόσο απλό. Διότι επί δεκάεξι χρόνια ο Όρμπαν και οι συνεργάτες του έχτισαν ένα κράτος απόλυτα ελεγχόμενο από τους ίδιους σε όλους του τομείς.

Μια ομάδα Ούγγρων οικονομολόγων, κοινωνιολόγων, νομικών εμπειρογνωμόνων και πρώην πολιτικών αναλύει το ολιγαρχικό σύστημα που έχει θεσπίσει το κόμμα του Βίκτορ Όρμπαν, και εξέδοσαν ένα βιβλίο με τίτλο: «Ουγγρικό Χταπόδι - Το Μετακομμουνιστικό Κράτος της Μαφίας» , Noran Libro, Βουδαπέστη 2013, 426 σελ.
Το βιβλίο που κυκλοφόρησε στην Ουγγαρία το 2013, συγκεντρώνει αναλύσεις από οικονομολόγους, κοινωνιολόγους, νομικούς εμπειρογνώμονες, μέλη της αντιπολίτευσης πριν από το 1989 και πολιτικούς από το 1989. Μερικά από τα δοκίμια έχουν ακαδημαϊκό κύρος, άλλα είναι πιο πολιτικά - όλα υιοθετούν μια πολύ κριτική θέση.
Στην εισαγωγή του βιβλίου, ο εκδότης B. Magyar περιγράφει ένα καθεστώς που ελέγχεται σε όλα τα επίπεδα από μια ομάδα που υιοθετεί τους τρόπους της μαφίας, εξ ου και η χρήση του όρου «Κράτος Μαφίας». Αυτή η ομάδα, που χαρακτηρίζεται σε όλο το βιβλίο ως «Η οικογένεια» ή «μαφία», αποτελείται από συγγενείς και στενούς φίλους του «Νονού», Βίκτορ Όρμπαν. Αυτή η ομάδα, που βρίσκεται στην κορυφή μιας ιεραρχικής οργάνωσης που συγκρατείται από κοινά υλικά συμφέροντα, χρησιμοποιεί όλα τα διαθέσιμα μέσα για να χρησιμοποιήσει τους πόρους της χώρας για δικό της κέρδος. Το μεγάλο πλεονέκτημα αυτής της ομάδας έναντι μιας κλασικής μαφίας είναι ότι, όντας σε ηγετική θέση, μπορεί να ορίσει τους δικούς της νομικούς κανόνες. Για τον Magyar, οι τροποποιήσεις που εισάγονται στο θεσμικό σύστημα, στους οικονομικούς κανόνες καθώς και στην προπαγάνδα, αποσκοπούν όλες στη μεγιστοποίηση του κέρδους αυτής της ομάδας. Έτσι, κατ' αναλογία με τη μαφία, μιλάει για αυτό το σύστημα με λογοπαίγνιο ως τον «οργανωμένο ανώτερο κόσμο».
Το κόμμα του Όρμπαν, το Fidesz ιδρύθηκε το 1988 από μια μικρή ομάδα φίλων από μια φοιτητική εστία. Αρχικά ήταν ένα αριστερό-φιλελεύθερο κόμμα, αλλά έκανε μια δεξιά στροφή το 1992 και κέρδισε τις εκλογές του 1998. Μετά την ήττα του στις εκλογές του 2002, ο Βίκτορ Όρμπαν ενέπλεξε το κόμμα σε μια άγρια ​​πολιτική μάχη ενάντια σε διαδοχικές σοσιαλιστικές κυβερνήσεις.

Τα λάθη των προηγούμενων αριστερών κυβερνήσεων συνέβαλαν σε μεγάλο βαθμό στην επιστροφή του Όρμπαν και του Fidesz στην εξουσία το 2010. Μεταξύ αυτών, αναφέρει ασυνάρτητες και χαοτικές οικονομικές μεταρρυθμίσεις που συνέβαλαν στον πληθωρισμό και την ανεργία, σε υψηλό επίπεδο χρέους των νοικοκυριών, καθώς και στην έλλειψη κοινωνικών και εργασιακών πολιτικών.

Το κομματικό Κράτος του Fidesz

Με την αναρριχησή του εκ νέου στην εξουσία, ο Όρμπαν και το κόμμα του άρχισαν να χτίζουν ένα κράτος που υπηρετούσε πλήρως τα συμφέροντά τους

Όπως αναφέρουν οι συγγραφείς του βιβλίου τα χαρακτηριστικά του ήταν η διαφθορά, το σύστημα πελατείας, λαϊκισμός, μια σκιώδης σχέση με το παρελθόν. Όπως υποδηλώνουν ορισμένοι από τους συγγραφείς (Magyar, Csillag, Várhegyi), η δραστηριότητα του κύκλου του Viktor Orbán θα μπορούσε να ερμηνευτεί ως μια προσπάθεια αναδιανομής του πλούτου που μονοπωλούσαν όσοι ήταν κοντά σε προηγούμενες κυβερνήσεις. Η ιδιαιτερότητα αυτού του συστήματος, και αυτό που το κάνει ποιοτικά διαφορετικό από τα προηγούμενα συστήματα, θα βρισκόταν στη συνέχεια στον συνολικό του χαρακτήρα. Πράγματι, περισσότερο από τα προηγούμενα κόμματα εξουσίας, το Fidesz έχει χρησιμοποιήσει συστηματικά τους νομοθετικούς, νομικούς και οικονομικούς πόρους που έχει στη διάθεσή του για να διασφαλίσει την επιτυχία και τη βιωσιμότητα αυτής της κατάληψης της εξουσίας. Επίσης, συγκεκριμένος είναι ο τρόπος με τον οποίο το κόμμα χρησιμοποιεί συμβολικούς πόρους, το εθνικιστικό αίσθημα που εξακολουθεί να υπάρχει στην Ουγγαρία, καθώς και τα συντηρητικά και αντιδημοκρατικά στοιχεία της ουγγρικής ιστορίας. Αυτό το ιδεολογικό σώμα, το οποίο δεν διέθεταν οι προηγούμενες κυβερνήσεις, έχει προφανώς ισχυρή απήχηση σε έναν πληθυσμό που έχει χάσει πολλά από τα σημεία αναφοράς του τις τελευταίες δύο δεκαετίες.
 

Η δύναμη του Fidesz στηρίζεται σε τρεις πυλώνες: θεσμούς, ιδεολογία και οικονομία.

Η κοινοβουλευτική πλειοψηφία των δύο τρίτων επέτρεψε την υιοθέτηση ενός νέου Συντάγματος, καθώς και κατέστησε δυνατή μια ουσιαστική τροποποίηση του νομικού συστήματος, με 700 νέους νόμους που ψηφίστηκαν τα πρώτα τρία χρόνια, διακυβέρνησης. Βασικοί θεσμοί, όπως η Προεδρία, το Συνταγματικό δικαστήριο, το Γενικό Λογιστήριο, το Συμβούλιο Μέσων Ενημέρωσης και το Δικαστικό Συμβούλιο, που διορίζει δικαστές και επιβλέπει τις διαδικασίες, διευθύνονται και ελέγχονται από μέλη ή υποστηρικτές του Fidesz.

Η αυτονομία των τοπικών αρχών έχει επίσης περιοριστεί σημαντικά και ένας μεγάλος αριθμός αξιωματούχων, δικαστών, εμπειρογνωμόνων, δημοσιογράφων έχει αντικατασταθεί από νέους. Η εκτελεστική εξουσία ελέγχει επίσης νεοσύστατες εταιρείες που είναι πλέον υποχρεωτικές για διάφορες κατηγορίες δημοσίων υπαλλήλων. Παράλληλα με τους βασικούς θεσμούς, το Fidesz ελέγχει έτσι ολόκληρο τον κρατικό μηχανισμό. Τέλος, η απόκτηση δικαιώματος ψήφου έχει διευκολυνθεί για τα μέλη των ουγγρικών μειονοτήτων στις γειτονικές χώρες και το εκλογικό σύστημα έχει αλλάξει. Δ
Όπως αναφέρει ο Z. Fleck («Ο Νόμος του Κράτους της Μαφίας»), η διαταραχή των ελέγχων και των ισορροπιών έχει μετατοπίσει την πολιτική εξουσία προς την εκτελεστική εξουσία, η οποία βρίσκεται στα χέρια του κόμματος. Έτσι, λαμβάνοντας υπόψη ότι το ίδιο το κόμμα ελέγχεται από έναν μικρό κύκλο γύρω από τον Viktor Orbán, όλες οι σημαντικές αποφάσεις στη χώρα λαμβάνονται από αυτήν την ομάδα, συχνά παρακάμπτοντας άλλους νόμιμους θεσμούς. Η αντίληψη του δικαίου που αποκαλύπτεται από τη νομοθετική δραστηριότητα των πρώτων κιόλας ετών της διακυβέρνησης, σύμφωνα με τον συγγραφέα, είναι χαρακτηριστική αυτής των αυταρχικών καθεστώτων. Πράγματι, το δίκαιο θεωρείται όχι μόνο ως εργαλείο για τον μετασχηματισμό της κοινωνίας, αλλά χρησιμοποιείται επίσης από τις κυβερνώσες ελίτ ως μέσο χειραγώγησης των αγορών και εξάρτησης των οικονομικών παραγόντων από την ιεραρχία του κόμματος. Οι νόμοι, συμπεριλαμβανομένου του Συντάγματος, είναι επίσης τροποποιήσιμοι κατά βούληση, με τη νομοθετική δραστηριότητα να περιορίζεται από νομικές ή συνταγματικές παραμέτρους.

Ο δεύτερος πυλώνας του συστήματος Fidesz είναι ιδεολογικός. Απευθυνόμενη σε ένα μεγάλο ποσοστό του πληθυσμού, η ιδεολογία του Fidesz ορίζει το έθνος ως εθνική, και όχι ως πολιτική, κοινότητα. Θα υπήρχαν ειδικά χαρακτηριστικά, μια συγκεκριμένη «ουγγρική» φύση που πρέπει να προστατεύεται, ακόμη και με το κόστος ενός «αγώνα εθνικής ελευθερίας» εναντίον της ΕΕ ή του ΔΝΤ. Αυτή η αντίληψη δικαιολογεί επίσης τη χορήγηση υπηκοότητας σε ουγγρικές μειονότητες σε γειτονικές χώρες. Αναβιώνοντας τις παραδόσεις του ναζισμού πριν από τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, βασίζεται στα κοσμικά θέματα μιας προβληματικής εθνικής ταυτότητας, που περιγράφεται ως ένα μείγμα αισθημάτων ανωτερότητας και «συμπλέγματος μικρής χώρας», απογοήτευσης για την απώλεια μεγάλων τμημάτων εδάφους πριν από το 1920. Οι συνεχείς υπενθυμίσεις της μυθικής ενότητας του έθνους νομιμοποιούν επίσης το υπό κατασκευή καθεστώς, δίνοντας μια αίσθηση ένταξης για την πλειοψηφία του πληθυσμού που αποκλείεται από την κατανομή του πλούτου. Αυτή η αντίληψη για το έθνος χρησιμεύει επίσης στον αποκλεισμό όσων δεν ταιριάζουν στο ιδεαλισμένο πορτρέτο των Μαγυάρων, των φτωχών, των Ρομά, των Εβραίων, των ομοφυλόφιλων κ.λπ. Η μισαλλοδοξία απέναντι σε αυτές τις μειονότητες είναι de facto ολοένα και πιο κραυγαλέα στη σύγχρονη Ουγγαρία.
Ο τρίτος πυλώνας είναι οικονομικός. Το βιβλίο δεν ασχολείται με τις γενικές οικονομικές απόψεις και προσεγγίσεις του Fidesz, αλλά επικεντρώνεται σε δύο συγκεκριμένες πτυχές. Πρώτον, τις τεχνικές με τις οποίες ο Βίκτορ Όρμπαν και ο περίγυρός του κατάφεραν να καταλάβουν μεγάλα τμήματα των οικονομικών πόρων της χώρας. Δεύτερον, τις οικονομικές κινήσεις που εξυπηρετούν τη δημοτικότητα και την πολιτική ατζέντα του κόμματος.

Το 1992, όπως περιγράφεται από τον I. Csillag («Η αποστολή είναι να πλουτίσουν - να αλλάξουν τις ελίτ σε οικογενειακή βάση»), οι ιδρυτές του Fidesz χρησιμοποίησαν τα χρήματα του κόμματος για να ιδρύσουν, με τα δικά τους ονόματα, μια σειρά από εταιρείες. Αυτές οι εταιρείες εκμεταλλεύτηκαν την κυβερνητική θέση που απέκτησαν οι ιδιοκτήτες τους το 1998 και στη συνέχεια πουλήθηκαν σε συχνά ύποπτες συνθήκες ή εξαφανίστηκαν μέσω λίγο-πολύ ενορχηστρωμένων πτωχεύσεων. Οι τεχνικές έγιναν πιο ποικίλες τα επόμενα χρόνια, όπως περιγράφεται στα κεφάλαια των É. Várhegyi («Οι τράπεζες του κράτους της μαφίας») και A. Becker («Orbán Inc.»). Μία από τις πιο απλές συνίσταται στην ανάθεση δημόσιων διαγωνισμών σε εταιρείες κοντά στο Fidesz. Για παράδειγμα, η Közgép, ένας γιγάντιος όμιλος που ελέγχεται από έναν φίλο του Βίκτορ Όρμπαν από το λύκειο, την L. Simicska, έλαβε κυβερνητικές συμβάσεις αξίας ενός δισεκατομμυρίου ευρώ μεταξύ 2010 και 2012 (σελ. 242).

Μια άλλη τεχνική είναι η εθνικοποίηση εταιρειών και η μεταπώλησή τους σε φίλους ή η θέσπιση νέων κανόνων που οδηγούν στην πτώχευση μιας στοχευμένης εταιρείας και την αναπόφευκτη πώλησή της. Αυτή η τελευταία τεχνική έχει χρησιμοποιηθεί για παράδειγμα στην περίπτωση του διαφημιστικού πρακτορείου ESMA ή της διαχείρισης υδάτων από την Suez στο Πετς. Παρόμοιες τεχνικές χρησιμοποιήθηκαν και στον κλάδο των μέσων ενημέρωσης. Όπως περιγράφεται από τον J. Vásárhelyi («Το Χταπόδι των Μέσων - Ξέπλυμα Χρήματος και Πλύσιμο Εγκεφάλου»), οι μεγάλες εθνικές εταιρείες ή η κυβερνητική διοίκηση ώθησαν σε πτώχευση τόσο τους οικονομικούς ανταγωνιστές, όπως ο ραδιοφωνικός σταθμός Neo FM, όσο και τους πολιτικούς ανταγωνιστές, τον ραδιοφωνικό σταθμό Klubrádió, παύοντας να αγοράζουν διαφημιστικό χρόνο σε αυτά τα κανάλια μέσων ενημέρωσης.
Αυτό που απεικονίζεται στο βιβλίο είναι μια χώρα υπό την επιρροή μιας μικρής ομάδας που χρησιμοποιεί τους πόρους της χώρας για δικό της κέρδος, με τη βοήθεια των θεσμικών και νομικών εργαλείων που της παρέχονται από την εκλογική της νίκη.

Δεδομένης της έλλειψης διαφάνειας, της ανάμειξης οικονομικών συμφερόντων και της αδιαφάνειας των νομικών κατασκευών που έχουν θεσπιστεί από το 2010, αυτό θα ήταν αναγκαστικά ένα περίπλοκο έργο. Αυτό που είναι σαφές από αυτά τα δοκίμια είναι ότι ο Βίκτορ Όρμπαν και όσοι βρίσκονται κοντά του - η οικογένειά του, οι φίλοι του, οι στενοί ολιγάρχες - έχουν εκμεταλλευτεί τη θέση τους για να αποκτήσουν υλικό πλούτο· ότι σε ορισμένους τομείς, όπως στα μέσα ενημέρωσης, υπάρχει ένα ολιγοπώλιο που εκτρέπει τους πόρους προς αυτόν τον κύκλο· ότι οι θεσμοί και οι νόμοι έχουν τροποποιηθεί ώστε να καταστεί δυνατό αυτό το σύστημα· και ότι υπάρχει ένα σύστημα υλικής ανταμοιβής για όσους υποστηρίζουν το σύστημα. Αυτά τα συγκεκριμένα γεγονότα αρκούν για να δώσουν μια σκοτεινή και ανησυχητική εικόνα της σύγχρονης Ουγγαρίας, την οποία καλείται να διαχειριστεί ο νέος ηγέτης της χώρας

Ίσως, η χρήση του όρου «μαφία» από τους συγγραφείς μπορεί να αμφισβητηθεί. Αναμφισβήτητα, αυτό που περιγράφεται στο βιβλίο είναι πιο κοντά σε ένα ολιγαρχικό σύστημα, όπως ορίζεται κλασικά στις πολιτικές επιστήμες.

Η περίπτωση της Ουγγαρίας, όπως περιγράφεται από τους συγγραφείς προκαλεί ανησυχία και προβληματισμό και πέραν αυτής της χώρας. Αποτελεί απόδειξη ότι το δημοκρατικό σύστημα μπορεί να τεθεί σε κίνδυνο ακόμη και σε ένα κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ότι τα αντισυστημικά κόμματα μπορούν να αποκτήσουν τον έλεγχο του κράτους ακόμη και μέσω δίκαιων εκλογών.

ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Το άρθρο αυτό βασίστηκε στην παρουσίαση του βιβλίου «Ουγγρικό Χταπόδι - Το Μετακομμουνιστικό Κράτος της Μαφίας», από το College De France, Books& Ideas

Πηγή: laviedesidees.fr